Thèmes : Justice militaire en Suisse, auditeur en chef, indépendance, défis, autonomie, durée des procédures, intégration des femmes, droit pénal militaire, conseils de carrière, Armée suisse.
N'hésitez pas à commenter sur Linkedin.
Temps de lecture : 5 minutes.

Bonjour Monsieur Flachsmann. Pourriez-vous s'il vous plaît décrire votre parcours professionnel et expliquer comment vous êtes devenu l'auditeur en chef de la justice militaire ?

Après avoir obtenu mon doctorat en 1992 sous mon professeur, le Pr. Jörg Rehberg, j'ai obtenu mon brevet d'avocat zurichois en 1994. J'ai ensuite travaillé pendant deux ans dans une compagnie d'assurance avant de me mettre à mon compte en tant qu'avocat au printemps 1997. Mon domaine de prédilection était le droit pénal, principalement dans la défense pénale.

Depuis 1989, j'enseigne à  l'Université de Zurich , et depuis 1996 en tant que chargé de cours. Depuis 1999, j'enseigne également le droit pénal militaire et le droit de la procédure pénale militaire, en plus d'autres cours.

Militairement, j'ai été affecté à l'artillerie jusqu'en 1992. À partir de 1993, j'ai occupé divers postes, y compris celui de greffier, de juge d'instruction et d'auditeur (procureur militaire), jusqu'à celui de président de la première instance. De plus, j'ai travaillé pendant dix ans dans le domaine des enquêtes sur les accidents aériens en tant que juge d'instruction. À la fin des années 1990, j'ai également participé à la formation des membres de la  justice militaire , et à partir de 2004, j'ai été responsable de la formation. En 2015, j'ai été nommé par le Conseil fédéral auditeur en chef de la justice militaire, un poste que j'ai occupé en 2016. Comme il s'agit d'un poste à plein temps, je ne pratique plus en tant qu'avocat.

Quelles sont les tâches que vous gérez dans votre rôle d'auditeur en chef ?

Selon son mandat légal, l'auditeur en chef est responsable de l'administration de la justice militaire. Il supervise également les activités des personnes impliquées dans la poursuite au sein de la justice militaire et exerce une supervision sur tout le personnel de la justice militaire, tout en respectant l'indépendance des tribunaux militaires. Il conseille et soutient les membres de la justice militaire et veille à leur formation et éducation professionnelles. Fondamentalement, lui et son équipe dans l'office de l'auditeur en chef créent les conditions pour une jurisprudence de haute qualité dans les tribunaux militaires et s'assurent que la justice militaire peut remplir ses obligations légales.

En raison des responsabilités étendues, vous portez beaucoup de responsabilité en tant qu'auditeur en chef. Comment garantissez-vous votre indépendance et comment assurez-vous que la justice militaire peut agir de manière indépendante ?

L'indépendance de la justice militaire suisse est formellement garantie par l'article 1 du Code pénal militaire. En pratique, cela est principalement assuré par le statut de milicien de ses membres. Très peu de personnes dans la justice militaire sont des employés rémunérés de l'armée en raison de leur profession civile ; ils sont plutôt souvent avocats, juges, greffiers ou procureurs. Ce statut garantit l'indépendance "interne" de l'individu dans sa réflexion et contre les influences extérieures. Toute influence de l'armée et de ses commandants sur les décisions de la justice militaire est formellement très limitée. Néanmoins, la justice militaire doit défendre son indépendance chaque jour. Tous les membres de la justice militaire doivent être clairs sur leur rôle de membres du pouvoir judiciaire tout en portant l'uniforme de l'armée, maintenir une distance mentale par rapport à l'armée et pouvoir repousser toute tentative d'influence, même si celles-ci sont rares. Je n'ai pas eu à défendre ma propre indépendance jusqu'à présent. Elle n'a jamais été remise en question par la direction de l'armée ou l'administration.

Comment peut-on rejoindre la justice militaire et quelles sont les conditions requises ?

La loi exige un diplôme en droit avec un licencié ou un master d'une université suisse ou un brevet d'avocat cantonal. De plus, une expérience militaire ou professionnelle en droit pénal est requise. Cependant, le facteur clé est la motivation à s'engager dans la matière spécifique des affaires pénales militaires. Pour les tâches qui ne nécessitent pas de compétences juridiques, d'autres membres de l'armée peuvent également être affectés à la justice militaire.

Quels sont les avantages et les inconvénients de rejoindre la justice militaire ?

Permettez-moi de commencer par les avantages. Je suis convaincu que le traitement d'une procédure pénale alternative peut également enrichir la compréhension du travail dans la justice pénale civile. Comme dans l'armée, la responsabilité peut être assumée plus tôt dans la justice militaire que dans la vie professionnelle civile. Cependant, la justice militaire ne fonctionne pas dans un bac à sable juridique. Elle est toujours confrontée à des affaires réelles, avec de vraies personnes accusées, pouvant mener à de vraies sanctions. Enfin, les membres de la justice militaire peuvent également bénéficier d'un réseau juridique qui s'étend à travers toute la Suisse.

Étant donné que les membres de la justice militaire ne suivent pas de cours de remise à niveau, mais sont en permanence en état d'alerte, la conciliation entre famille et travail peut parfois représenter un grand défi. - Dr. Stefan Flachsmann

D'un autre côté, je ne souhaite pas minimiser les défis liés à l'assumption d'un rôle dans la justice militaire. Étant donné que les membres de la justice militaire ne suivent pas de cours de remise à niveau, mais sont en permanence en état d'alerte, la conciliation entre famille et travail peut parfois représenter un grand défi. Cependant, pour de nombreux membres de la justice militaire, il est également un avantage de ne pas devoir effectuer trois ou quatre semaines de service militaire consécutives, d'autant plus que les déploiements dans la justice militaire sont plus ou moins prévisibles. Néanmoins, l'engagement temporel ne doit pas être sous-estimé.

La justice militaire vise une intégration accrue des femmes. Quelles mesures prenez-vous pour atteindre cet objectif ?

Depuis 2017, j'ai régulièrement écrit des lettres à toutes les femmes membres de l'armée pour leur montrer les possibilités de participation à la justice militaire. Toutes les juristes sont éligibles à tous les postes d'officiers de justice. Les non-juristes ont la possibilité de servir en tant que juges militaires dans un tribunal militaire. Pour celles qui ne sont pas affectées à l'armée mais qui s'intéressent à un rôle dans la justice militaire, nous offrons la possibilité d'être affectées à la justice militaire et de suivre ensuite une formation militaire de base abrégée avant de commencer leur formation dans la justice militaire.

Aujourd'hui, il y a clairement plus de femmes que d'hommes parmi les étudiants qui assistent à mes cours. Par conséquent, la justice militaire ne peut pas se permettre de renoncer à des membres féminins, surtout puisqu'elle en a besoin dans certains de ses procédures. - Dr. Stefan Flachsmann

Dès que j'ai commencé mes études de droit à l'automne 1983, il y avait environ autant de femmes que d'hommes dans ma promotion. Aujourd'hui, il y a clairement plus de femmes que d'hommes parmi les étudiants qui assistent à mes cours. Par conséquent, la justice militaire ne peut pas se permettre de renoncer à des membres féminins, surtout puisqu'elle en a besoin dans certains de ses procédures. Actuellement, la proportion de femmes parmi le personnel de la justice militaire est supérieure à 10 %, ce qui est plusieurs fois plus élevé que dans l'armée. Parmi les juges militaires, la proportion de femmes dépasse même 30 %. Malgré cette évolution positive, je vais m'engager pour augmenter encore la part des femmes dans la justice militaire.

Dans le passé, il a été débattu de la possibilité de transférer les responsabilités de la justice militaire aux autorités judiciaires civiles. Quels sont les arguments en faveur du maintien d'une justice militaire autonome ?

Les dernières initiatives parlementaires visaient à transférer la compétence de la justice militaire pour les civils vers la justice pénale civile. La procédure pénale militaire prévoit déjà que les civils puissent être accusés dans une procédure pénale militaire, mais seulement dans de très rares cas exceptionnels, comme la violation de secrets militaires ou le service militaire étranger. La compétence de la justice militaire a fait ses preuves dans ces cas, car il s'agit également de questions techniques militaires. Ainsi, la justice militaire a encore aujourd'hui sa raison d'être en tant que justice spécialisée. Néanmoins, la réglementation de la compétence entre la justice pénale civile et militaire est une question politique qui doit être décidée par le législateur.

Certaines enquêtes et procédures prennent des périodes exceptionnellement longues. Comment évaluez-vous ces retards et quelles mesures prend la justice militaire pour accélérer les choses ?

Il ne fait aucun doute que les procédures de la justice militaire, tout comme celles de la justice pénale civile, prennent souvent plus de temps aujourd'hui et parfois même trop longtemps. Je suis conscient qu'une procédure pénale représente une charge d'autant plus grande pour les victimes comme pour les accusés, plus elle dure longtemps. Par conséquent, je ne peux pas simplement accepter la situation actuelle. En particulier, nous pouvons certainement nous améliorer en ce qui concerne le respect de l'exigence d'accélération. C'est aussi un sujet récurrent des discussions de contrôle régulières avec la direction de la procédure concernée. De plus, la numérisation progressive de nos procédures contribue à réduire la durée des procédures. Cependant, nos possibilités d'influence sur la durée des procédures ont leurs limites. Au cours des dernières années, l'État de droit a considérablement élargi les droits de participation des tiers et des personnes accusées. Cette extension des droits des victimes et de la défense n'a naturellement pas conduit à une accélération des procédures. De plus, pour nos membres de milice, il n'est pas toujours facile de concilier les défis professionnels et privés avec leur activité dans la justice militaire. Cela ne doit cependant pas nous empêcher de continuer à nous efforcer de garder la durée de nos procédures aussi courte que possible.

En conclusion : Quels conseils aimeriez-vous donner aux personnes intéressées par un rôle dans la justice militaire ?

Ne laissez rien vous dissuader de vos projets, peu importe ce que les autres en pensent. Contactez-nous par téléphone afin que nous puissions aligner vos attentes avec nos possibilités. Vous pouvez nous joindre au 058 464 33 03. Nous serons heureux de vous conseiller et attendons votre contact avec impatience.

Merci pour ces aperçus fascinants sur votre travail et la justice militaire. Nous vous souhaitons tout le meilleur.

_{Traduit par l'IA}